La presentación identifica seis compañías vinculadas con los hermanos Hernández Casillas y señala un posible esquema de simulación de competencia en licitaciones electorales. Los antecedentes del grupo se remontan a dependencias de Gobernación y al Cisen.
Ciudad de México.- La red de empresas relacionadas con las contrataciones de materiales electorales tiene antecedentes que se remontan a la década de los ochenta y está integrada, de acuerdo con una presentación de Raquel Buenrostro, por seis compañías vinculadas con los hermanos Hernández Casillas.
La exposición presentada por la funcionaria reconstruye la trayectoria de José Alfredo y Raymundo Hernández Casillas, desde sus actividades en dependencias de la Secretaría de Gobernación (Segob), su paso por el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) y la posterior organización de empresas que participaron en licitaciones del Instituto Nacional Electoral (INE) y de organismos electorales locales.
Entre 1983 y 1988, los hermanos trabajaron en el Registro Nacional de Población e Identificación Personal. Durante ese periodo, José Alfredo se desempeñó como secretario particular de Juan Carlos Padilla Aguilar, entonces director general del Registro, mientras que Raymundo ocupó, en 1987, un puesto en el área de Recursos Financieros y Materiales.
En 1988 se constituyó Cartonera Plástica, identificada en la presentación con el registro L880304FH5. Un año después, Juan Carlos Padilla Aguilar asumió la Secretaría General del Cisen e incorporó a José Alfredo como su secretario particular. Raymundo, por su parte, se integró al área de Investigaciones.
La cronología ubica estos movimientos durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, cuando Fernando Gutiérrez Barrios encabezaba la Secretaría de Gobernación y Jorge Carrillo Olea dirigía el Cisen. En ese momento, la organización de las elecciones federales todavía estaba bajo el control de Gobernación.
Seis empresas y una estructura de vínculos
En otra lámina, Buenrostro presentó un esquema de seis compañías que, según la exposición, están relacionadas con los hermanos Hernández Casillas:
- Formas Finas y Materiales, registro FFM971204EB5.
- Cajas Graf, registro CGR930630I15.
- Seriplast de México, registro SME0809253S4.
- Comercializadora JVLY, registro CJV1511231X0.
- Corporativo ZEG, registro CZE151211HC7.
- Formas Finas Fernando Fernández, registro FFF920214SQ7.
El diagrama identifica a socios, representantes y apoderados de las compañías, además de relaciones familiares entre algunas de las personas señaladas. También incluye a Raymundo y José Alfredo Hernández Casillas, así como a otras personas vinculadas con la estructura empresarial.
La presentación atribuye la información corporativa a registros de la Secretaría de Economía, mediante el Sistema Integral de Gestión Registral (SIGER).
Buenrostro señala simulación de competencia en licitaciones
Uno de los señalamientos más relevantes de la exposición se refiere a la forma en que estas compañías habrían participado en procedimientos de contratación de material electoral.
La lámina titulada “Simulación de competencia en las licitaciones en materia electoral” plantea un mecanismo en el que las seis empresas presentan propuestas dentro de una misma licitación pública del INE o de un Organismo Público Local Electoral.
De acuerdo con el esquema, cinco compañías presentarían precios simulados, mientras que una formularía la propuesta que resultaría ganadora. El objetivo del mecanismo, según la explicación de Buenrostro, sería aparentar competencia entre distintos participantes para favorecer la adjudicación de un contrato.
La funcionaria identificó con un asterisco a tres empresas que, según la presentación, tienen denuncias ante la Fiscalía General de la República (FGR): Formas Finas y Materiales, Cajas Graf y Formas Finas Fernando Fernández.
La lámina describe un posible mecanismo de coordinación entre empresas, pero no presenta por sí misma el resultado de una investigación ministerial ni una resolución que acredite responsabilidades penales.
Los antecedentes llegan a la reforma electoral de 2014
La reconstrucción presentada por Buenrostro amplía el periodo de revisión que la presidenta Claudia Sheinbaum había mencionado previamente. La mandataria había señalado antecedentes de contrataciones y cuestionamientos relacionados con estos proveedores en el Estado de México, en 1999 y 2005.
Sheinbaum también ha relacionado la reforma político-electoral de 2014, impulsada durante el gobierno de Enrique Peña Nieto, con una mayor concentración de decisiones en el Consejo General del INE, que desde entonces asumió la facultad de designar a los integrantes de los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE).
Entre los nombramientos realizados ese año estuvo el de Guadalupe Taddei al frente del organismo electoral de Sonora, durante el gobierno de Guillermo Padrés y bajo el Consejo General encabezado entonces por Lorenzo Córdova.
El planteamiento del gobierno federal es revisar cómo se formó y consolidó la red empresarial, qué relaciones mantuvo con autoridades electorales y cómo participó en las contrataciones públicas durante distintas administraciones.
La información presentada abre una ruta de investigación que va desde los antecedentes laborales de los hermanos Hernández Casillas hasta la estructura societaria de las empresas y su participación en licitaciones. La existencia de vínculos empresariales o la presentación de denuncias no equivale, por sí misma, a una responsabilidad penal acreditada; esa determinación corresponde a las autoridades competentes.
ABC Noticias